2016年7月20日，河海大学赴凤凰古城暑期社会实践团队于湘西凤凰实地考察了凤凰旅游政策出台的现状，探究古城收费风云的前因后果，期望为国内相似景点提出借鉴方法。

实践团队围绕当地居民民主参与政府决策的意识进行考察，了解凤凰古城收费制度几经更易的前因后果，同时走访凤凰县政府、旅游局等有关部门，为全面了解凤凰旅游新政开展调研工作。在实践开展的前两天小队成员通过在古城内外向住户、商户、游客发放问卷，采访当地居民等方法，了解了公众对古城前后两种收费制的看法，由于他们的利益点不尽相同，所以对于收费利弊的看法也有各自不同的观点。调查反映了当地居民参与政策制定的意识较为薄弱。

实践团队在凤凰县政府的带领下走访了凤凰风景名胜区管理处，受到了管理处有关人员的热情接待。队员们采访了规划管理科阳科长，向他咨询了一些关于古城收费制的信息和政策出台的相关程序，了解到凤凰政府在古城开发与保护及提高公众参与度等方面也做了很多努力，绝不是像网上流传的那样政府单方面随意决策。阳科长指出在凤凰圈城收费之前，政府确实已筹备了数月时间征询民意，如电视报道，上门走访等方式，有合法的渠道，但是由于凤凰古城开发晚，之中存在着种种矛盾，一来古城内有许多居民，圈城势必会影响他们的生活，二来古城内许多土地并不归政府所有，在寸土寸金的古城内即便修建公共厕所等基础设施也是困难重重。所以并不能像乌镇那样，将资源全部收归政府管理，能顺利实行一票制，而凤凰古城的一票制就只能于实施三年后废止。对于这种现象，队员们意识到需要从多方面多角度看待景区收费制度，要从当地实际出发，才能探究矛盾的本质。

此次走访凤凰政府的调研活动，让团队成员深刻地感受到了建设一个为人民服务的政府的不易，同时也认识到公民参与政府决策的意识还很薄弱，希望通过此次实践，让更多的人了解并参与到政府的决策中去，用平和的交流来减少后续的冲突。